Ang Ministri ng Konstruksyon ng Russia ay nagsimula na bumuo ng isang draft na batas na "Sa Arkitektura". Ang Mikhail Men ay nag-sign ng isang utos sa paglikha ng isang gumaganang pangkat, na isasaalang-alang ang mga panukalang kinakailangan upang matupad ang gawaing ito, at ihahanda din ang teksto ng panukalang batas. Kasama sa pangkat ng pagtatrabaho ang 18 katao na kumakatawan sa Ministri ng Konstruksyon ng Russia, ang Pambansang Asosasyon ng Mga Disenyo at Surveyor, ang Russian Academy of Architecture at Mga Agham sa Konstruksyon.
Mula sa Union of Architects ng Russia, kasama sa mga gumaganang grupo sina Pangulong Nikolai Shumakov, Unang Pangalawang Pangulo na si Viktor Logvinov, Mga Bise Presidente Vladlen Lyavdansky at Oleg Rybin.
Inaasahan na ang mga arkitekto at tagaplano ng lunsod, mga dalubhasa sa lunsod, mga dalubhasa sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo ay sasali sa mga gawain ng nagtatrabaho na pangkat. Samakatuwid, ang pag-uusap kasama si Nikolai Shumakov ay nagsimula sa tanong kung gaano ka-produktibo ang gawa ng naturang katawan.
Nikolay Shumakov, punong arkitekto ng JSC "Metrogiprotrans", Pangulo ng SAR at SMA
– Bakit kasama sa gumaganang pangkat ang mga kinatawan ng mga organisasyong ito? At gaano magiging produktibo ang kanilang trabaho?
- Ang batas ay nakasulat sa loob ng maraming dekada, kaya maaari nating ligtas na sabihin na ang buong pamayanan ng arkitektura ay kahit papaano ay nakatuon sa pagsulat nito. Gayunpaman, dapat mong maunawaan na ang ilan ay talagang nag-aalok ng karampatang mga ideya para sa talakayan, habang ang iba ay nagdagdag ng ilang parirala sa hinaharap na batas, na naniniwala na sa pamamagitan nito ay gumagawa sila ng kanilang sariling kontribusyon. Ito, sa kanilang palagay, ay sapat na para sa batas na kunin ang mismong form at nilalamang kailangan ng pagsasanay sa mga arkitekto. Sa gayon, posible na marinig ang opinyon ng literal sa bawat nagmamalasakit na arkitekto.
Ngayon ang konsepto ay naipasa ang lahat ng kinakailangang mga pagkakataon, naaprubahan at nasa Ministri ng Konstruksiyon. Sa yugtong ito, ang isang gumaganang pangkat ay nagpe-play - isang limitadong bilang ng mga tao na nagdala sa pagiging perpekto ng batas na mahalagang naisulat na. Natutukoy ang mga pangunahing posisyon ng batas, kaya walang kaliwang-kanan na swing. Ang pangkat ng pagtatrabaho ay maglalagay ng mga kinakailangang pagtatapos upang maabot ang batas sa pagiging perpekto.
– Ano ang hamon na kinakaharap ng Union of Architects sa gawaing ito? Magkakaroon ba ng pagkakataon ang naaprubahang komposisyon upang ipagtanggol ang kanilang mga interes?
- Ang pangunahing bagay para sa Unyon ay ang proteksyon at pagtalima ng mga interes ng kumikilos na mga arkitekto. Ang NOPRIZ, isang samahan na nakikisabay sa amin, ay sumusunod sa parehong ideyal. Mayroon kaming tanging paraan - ang paraan ng pagpapatunay ng pagiging tama. Gayunpaman, kung may hindi sumasang-ayon dito o sa pahayag na iyon, hihingi kami ng isang kompromiso. Sa pangkalahatan, kinakailangang maunawaan na ang anumang batas na may bisa ay isang kompromiso sa pagitan ng mga kinatawan at mga tagabuo ng dalubhasang pangkat. Ito ang kasanayan sa pagtatrabaho sa batas.
– Ang mga panukala ba ng nakaraang nagtatrabaho grupo, na gumana sa dokumento nang higit sa 10 taon, ay naisama sa batas?
- Oo, at kumpleto. Ang pangangailangan para sa isang bagong dokumento ay naging maliwanag sa propesyonal na pamayanan noong 2004. Simula noon, sa isang form o iba pa, ang gawain ay natupad upang likhain ang dokumento. Samakatuwid, maaari nating ligtas na sabihin na ang batayan ng bagong konsepto ay batay sa mga postulate na nakuha ng mga kasapi ng Union of Architects. Kasama ang unang bise-pangulo ng Union of Architects ng Russia na si Viktor Logvinov at mga bise-president ng Union of Architects ng Russia na sina Vladlen Lyavdansky at Sergei Gnedovsky, na kasama sa kasalukuyang pangkat ng pagtatrabaho, pati na rin ang Honorary President ng Union of Ang mga Arkitekto ng Russia Andrei Bokov, miyembro ng lupon ng Union of Moscow Architects na si Nikolai Pavlov, tagapagtatag ng NP "Guild of Architects and Designers" Sergey Melnichenko, chairman ng Board of NP na "Guild of Architects and Designers", propesor ng Moscow Architectural Institute Alexei Vorontsov at iba pa.
– Sa ngayon, ang batas na "Sa Aktibidad sa Arkitektura" na may petsang 1995 ay may bisa. Paano mo nakuha ang isang malaking agwat sa pagitan ng dalawang mga dokumento?
- Ang unang dokumento ay lumitaw noong kalagitnaan ng 1990s. Ang mga pag-apruba ay dumaan sa Gosstroy, at bilang isang resulta, halos isang katlo nito ay nanatili. Ilang oras pagkatapos ng paglabas nito, nagsimula ang isang walang katapusang proseso ng mga susog. Taon-taon, paulit-ulit, dahil sa ilang pag-unlad sa disenyo at negosyo sa konstruksyon, ang batas ay napalansay, ang napakahalagang pangunahing mga posisyon ay binawi na tinukoy ang ugnayan sa pagitan ng lipunan at arkitektura, arkitektura at konstruksyon. Ang buong kabanata ay inilipat sa iba pang mga batas, kung saan ang kanilang kakanyahan ay ganap na natunaw. At ito ay taon-taon - hindi sa nangyari ito magdamag - na ang batas ay kumuha ng form ng isang dokumento na hindi maaaring gamitin. Halos walang natitira sa orihinal na bersyon. Ibabalik namin.
– Alin sa mga natapos na posisyon na maaaring lumitaw sa bagong batas?
- Hindi bababa sa paglikha ng pagpapatunay, na dating ipinakita sa anyo ng paglilisensya, na sikat sa oras na iyon. Ngayon ang arkitekto ng Russia ay walang katayuan. Wala naman. Mayroon lamang mga dalubhasa ng iba't ibang degree: bachelors at masters. Sapagkat sa pagsasanay sa internasyonal, ang katayuan ng isang arkitekto ay umiiral bilang isang pahayag ng propesyonal na kabilang sa propesyon. Kung ang batas ay pinagtibay, pagkatapos ay ang katayuan ng isang arkitekto ay ibabalik, na dating bago ang pag-aampon ng Deklarasyon ng Bologna. Magtatapos ulit tayo ng ganap na mga dalubhasa.
– Maaari mo bang ilista ang limang mga probisyon na magkakaiba-iba sa dating bersyon ng batas?
- Una, tulad ng sinabi ko, nakakakuha ito ng katayuan ng isang arkitekto. Ang pinagtibay na batas ay gagawing posible upang tapusin ang mga kasunduan sa ibang mga bansa sa pagkilala sa isa't isa ng mga kwalipikasyong propesyonal sa larangan ng arkitektura. Pagkatapos ang mga arkitekto ng Russia ay makakapasok sa internasyonal na arena at mapunan ang kanilang portfolio sa mga dayuhang proyekto. At ito ay isa lamang sa mga pakinabang.
Pangalawa, ito ay isang pagtaas sa papel na ginagampanan ng mga punong arkitekto ng mga lungsod at rehiyon ng Russian Federation. Kinakailangan upang matukoy ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap ng punong arkitekto sa antas pederal, itaguyod hindi lamang ang mga responsibilidad, kundi pati na rin ang mga karapatan ng punong arkitekto, lumikha ng isang talent pool ng mga naturang dalubhasa at maitaguyod ang mga prinsipyo ng pag-ikot sa buong bansa, na nagbibigay para sa ang kanilang sentralisadong pagsasanay at propesyonal na muling pagsasanay, at iba pa.
Ang pangatlong punto ay isang malinaw na regulasyon ng buong proseso ng pag-unlad at pagpapatupad ng mga proyekto, na nagsisimula sa mga draft na panukala at nagtatapos sa mahigpit na pagkontrol sa gawaing arkitektura at konstruksyon at kalidad ng kapaligiran sa lunsod. Hindi nawawala ang paningin ng mga naka-built na lugar na nangangailangan ng mga proseso ng muling pagbuhay. Ang lahat ng ito, sa tingin ko, ay maaaring magbigay ng kontribusyon sa mga lokal na pamayanan ng arkitektura.
Ang mga kumpetisyon sa arkitektura ay hindi lamang dapat gaganapin nang mas madalas, ngunit maging isang sapilitan na yugto ng lahat ng mga makabuluhang proyekto sa larangan ng arkitektura, pagpaplano sa lunsod at landscaping. Ang isang kontrata para sa pagpapatupad ay dapat tapusin sa nagwagi, na kung saan ay magbibigay-daan sa iyo upang makuha ang pinakamahusay na resulta. Ito ang pang-apat na posisyon.
At sa wakas, ang ikalimang bagay na maaaring pansinin ay sa halip isang pang-organisasyon na aspeto. Mahalagang isaalang-alang ang mga kakayahan ng iba't ibang mga samahan, sa isang degree o iba pa, na kasangkot sa pagsasaayos ng mga aktibidad sa arkitektura. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa NOPRIZ, RAASN, the Union of Architects ng Russia at iba pa. Sa hinaharap na batas, pinaplanong ilarawan nang mas detalyado ang mga kapangyarihan ng lahat ng mga kalahok sa proseso at ibalik ang mga elementong iyon na nawala sa dating batas.
Sa pagbabalik tanaw sa kasaysayan ng nakaraang batas, nais kong magtanong ng isang lohikal na katanungan. Posible bang ulitin ang sitwasyon? Sa loob ng ilang taon, maaari na ba nilang ulitin ang pagbabawas ng "mga hindi maginhawang lugar" sa batas?
- Ang mga nakaraang pagbawas ay hindi agad naganap. Ang dokumento ay pinagtibay noong 1995, at ang mga pagbabago ay ginawa lamang noong 2002. Sa paghusga sa halimbawang ito, maipapalagay na sa una ang batas ay tatakbo nang buo, at pagkatapos ang lahat ay nakasalalay sa kung magkano ang mga pagbabago sa patakaran sa pagpaplano ng lunsod.
– Ano ang mga pagkakataong maipasa ang batas sa taong ito?
- Gagawin kong maingat ito, dahil ang karaniwang pamamaraan para sa pagpasa ng mga batas ay masalimuot. Matapos isumite ang dokumento sa Duma, ang batas ay dumaan sa tatlong pagbasa at pag-apruba mula sa mga ligal na kagawaran - ang proseso ay tumatagal ng hindi bababa sa isang taon. Gayunpaman, planong ipasa ang batas sa 2019. Kaya't inaasahan natin na ang kaganapang ito, na inaasahan ng lahat, ay mangyaring madali sa amin.
