Ang liham ay na-publish sa facebook sa account ni Maria Elkina. Ang teksto ay umiiral sa format ng Google Doc, kung saan maaari itong pirmahan. Hinihimok ng mga may-akda na ipagpaliban ang pag-aampon ng batas at simulan ang isang bagong talakayan ng "mga pinakamahusay na dalubhasa sa larangan ng arkitektura at batas."
Sa mensahe ni Maria Elkina at sa teksto ng liham, ang pangunahing mga isyu at paghahabol sa batas ay naibubuod:
1. Mahabang karanasan - 10 taon - upang makuha ang katayuan ng isang GAP / maliit na pagkakataon para sa isang karera para sa mga batang arkitekto
Ayon sa bagong batas, upang maging isang GAP o buksan ang kanyang sariling kasanayan, ang isang arkitekto ay dapat mag-ehersisyo sa ilalim ng pamumuno ng Russian GAP sa loob ng 10 taon … Para sa paghahambing, sa Netherlands - 2 taon, sa Alemanya - 3. Iyon ay, magkakaroon kami ng isang batang arkitekto na wala pang 40,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers at Norman Foster binuksan ang isang magkasanib na tanggapan sa UK sa susunod na taon pagkatapos magtapos mula sa Yale University sa USA, pareho silang nasa maagang 30. Binuksan ni Jean Nouvel ang kanyang unang tanggapan bago magtapos, at sa 31 siya ay naging tagapagtatag ng kilusang unyon. Si Bjarke Ingels ay sumikat sa edad na 35 … Ang mga batang tanggapan ng arkitektura na pinaramdam sa kanilang sarili sa mga nagdaang taon sa Russia, at kung saan ay nagdala ng isang mas sariwang pagtingin sa mga bagay at pagiging bukas sa mga makabagong ideya sa arkitektura, hindi maaaring magkaroon ng ilalim ng ipinanukalang batas.
Higit pa diskriminasyon tulad ng isang patakaran ay para sa mga babaeng arkitekto, na ngayon ay higit na natukoy ang malikhaing mukha ng propesyon. Posible ba, pagkatapos magtapos mula sa isang pamantasan sa edad na 24, na nagtrabaho ng 10 taon sa ilalim ng patnubay ng isang tao, na may mga pagkakagambala sa pagsilang ng mga bata, upang makagawa ng isang malayang karera?”- isang liham mula sa mga arkitekto.
2. Hindi malinaw na mga kwalipikasyon / landas sa posibleng pag-abuso
"Nang walang pagbubukod, ang lahat ng mga arkitekto ay sasailalim sa isang hindi kilalang" sertipikasyon sa kwalipikasyon ", at sa parehong oras na mga kurso sa pag-refresh. Hindi nakasaad doon kung sino, paano at kung anong pamantayan ang kukuha ng mga pagsusulit, iyon ay, sa pagsasagawa ay maaari itong gawing instrumento ng hindi patas na kumpetisyon sa ilang (o sa lahat) mga rehiyon,”- Maria Elkina.
« Hindi natutukoy ang pagkakasunud-sunod nito, o ang mga layunin nito, o ang saklaw ng mga taong bibigyan ng pahintulot na kumuha ng mga pagsusulit. Ang nasabing kalabuan ng mga patakaran ay magiging posible upang buksan ang proseso, na dapat ay maging routine at alisin ang anumang bias, sa isang masalimuot na pamamaraang burukratiko, - isang liham mula sa mga arkitekto.
3. Pag-iisa / pagsasara ng mga pagkakataong nagtatrabaho sa sarili para sa mga dayuhang tanggapan
"Ang mga dayuhang burga ay hindi maaaring gumana nang nakapag-iisa sa Russia. Nangangahulugan ito na ang kaguluhan na nangyayari sa pagpapatupad ng mga banyagang proyekto ay magiging mas malakas, at sa wakas ay magiging isang marginal na bansa tayo para sa pandaigdigang pamayanang propesyonal, "- Maria Elkina.
"Ang batas ay hindi nagbibigay ng lahat para sa posibilidad ng mga arkitekto mula sa mga bansa na kung saan ang Russia ay walang kasunduan sa pagkilala sa isa't isa ng mga diploma, na nangangahulugang ang mga bureaus ng arkitektura mula sa mga estado na ito ay hindi magagawang ligal na magtrabaho sa Russia. pansinin, na ang mga bansang ito ay kasama ang mga ang mga paaralan sa arkitektura ay itinuturing na pinaka-makapangyarihang sa buong mundo … Kaya, nagmumungkahi ang panukalang batas paghigpitan ang kumpetisyon sa arkitektura, at, samakatuwid, ang mga posibilidad ng natural na pag-unlad na ito ", - isang liham mula sa mga arkitekto.
4. Walang totoong mekanismo upang maprotektahan ang mga karapatan ng isang arkitekto / at ito ang dahilan kung bakit nilikha ang batas
At oo, ang batas ay hindi lumilikha ng anumang mga potensyal na mabisang mekanismo para sa pagprotekta sa mga karapatan ng isang arkitekto, iyon ay, ang mga naturang pamantayan ng relasyon sa mga customer na magpapahintulot sa pagtatrabaho sa kanilang sariling proyekto hanggang sa wakas at walang sakit ng ulo ay hindi nabaybay doon,”- Maria Elkina.
Sa maraming mga bansa, ang mga rekomendasyon sa kung paano protektahan ang merkado mula sa pang-aabuso sa customer at hindi patas na kumpetisyon minimum na bayarin para sa gawain ng isang arkitektokaraniwang bumubuo mula 6 hanggang 10 porsyento ng gastos sa konstruksyon … Marahil, sa Russia, dapat isaang suriin nang mabuti ang kasanayan na ito,”- isang liham mula sa mga arkitekto.
5. Malabong salita at kontradiksyon sa umiiral na batas
Batas sa Aktibidad sa Arkitektura ay salungat sa mga batas sa sistema ng kontraktwal sa larangan ng pagkuha, # 44 at # 223, na direktang nililimitahan ang kakayahan ng may-akda ng konsepto ng draft na lumahok sa mga kasunod na yugto ng disenyo.
Tama na ipinapahiwatig ng [batas] ang responsibilidad ng arkitekto para sa mga resulta ng kanyang mga aktibidad, ngunit ay hindi tumutukoy sa anumang mga hangganan o hakbang ng responsibilidad na ito … Isinasaad ang pangangailangan para sa mga kumpetisyon ng arkitektura para sa mga makabuluhang bagay sa lipunan, gayunpaman ay hindi malinaw na ipahiwatig ang layunin ng naturang mga kumpetisyon at prinsipyokung saan dapat itayo ang kanilang samahan”, - isang liham mula sa mga arkitekto.
Ang komentaryo ni Sergei Kuznetsov mula sa talakayan sa parehong sinulid: "Ngunit ang kanyang [batas] ay ganap na tama na hindi pinagtibay sa loob ng maraming taon, inaasahan kong hindi. Napakasama niya, syempre."
Maaari mong pamilyar ang iyong sarili sa draft na batas kung saan naitaas ang lahat ng mga katanungang ito sa website ng Union of Architects ng Russia.
Humihiling ang mga may-akda ng liham para sa maximum na pamamahagi at, inuulit namin, hinihimok na pirmahan ito.
Kaya, tinalakay at tinalakay natin ang batas sa taglagas ng 2019, nagsulat ng mga susog at panukala, pagkatapos ay pinagsama ang dalawang bersyon - NOPRIZ at ang Union of Architects, sa tagsibol at tag-init maraming mga tagasuporta ng batas ang nagreklamo na nakasalalay ito sa mga pasilyo ng kapangyarihan, at narito ka - maraming mga katanungan sa batas, at mahalaga, hindi sa detalye, sa pinaka-pangunahing mga probisyon nito.
Nakakagulat, syempre, na ang mga katanungang ito ay lumitaw ngayon, at hindi sa proseso ng talakayan. Ang ilang uri ng isang panig, tila, pagkatapos ay mayroong isang talakayan … Nagtataka ako kung makatuwiran na muling talakayin ang batas at baguhin ito? Iprotesta laban sa kanya? Sa isang paraan o sa iba pa, hinihimok namin kayo na pamilyarin ang iyong sarili - ang mga katanungan ay seryoso, at pagkatapos ay magpatuloy sa iyong sariling paghuhusga. Iminumungkahi din namin na talakayin ang mga isyu sa batas dito sa mga komento.
Sa ibaba ay nai-publish namin ang teksto ng liham nang buo, na pinapaalala ulit na kailangan mo itong pirmahan, kung sa palagay mo kinakailangan, dito.
Buong teksto ng liham mula sa mga arkitekto sa "Batas sa Mga Aktibidad sa Arkitektura" [liham na binanggit sa itaas sa mga pangunahing punto]
Ang Russia ay naghahanda na gamitin ang Batas sa Aktibidad sa Arkitektura. Ang pagkakaroon ng maingat na pagbabasa ng teksto ng panukalang batas, kami, mga arkitekto at mga tao na ang mga aktibidad ay direktang nauugnay sa arkitektura, isinasaalang-alang na kinakailangan upang bigyang pansin ang katotohanang ang ipinanukalang bersyon ng batas ay hindi magagawang itaguyod ang pagpapaunlad ng arkitektura sa Russia, kailangan nito ng karagdagang paglilinaw at pagpipino.
Ang propesyon ng isang arkitekto at tagaplano ng lunsod ay mahalaga sa lipunan tulad ng propesyon ng isang doktor, abogado at guro. Ang makasaysayang at modernong karanasan ay paulit-ulit na pinatunayan na ito ay isang arkitekto na maaari at dapat na responsable para sa halaga ng pagpapaganda at etikal ng ating kapaligiran, para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo, isinasaalang-alang ang mga madiskarteng interes ng lipunan.
Ang Batas sa Mga Aktibidad sa Arkitektura ay dapat na sabay na lutasin ang dalawang problema. Sa isang banda, upang madagdagan ang impluwensya ng arkitekto sa kung paano bubuo ang aming kapaligiran sa pamumuhay. Sa kabilang banda, upang lumikha ng mga kundisyon para sa mabungang pag-unlad ng propesyon ng arkitektura mismo. Ang huli ay nagsasama ng sapat na mga pagkakataon para sa pagpapalit ng kultura, ang pagdagsa ng mga bagong taong may talento sa propesyon, at ang proteksyon ng copyright ng arkitekto. Ang kasalukuyang bersyon ng batas ay hindi kumpletong malulutas ang anuman sa mga gawaing ito, at sa ilang mga aspeto ay lumilikha ng isang sitwasyon kahit na mas hindi kanais-nais kaysa ngayon.
Tila makatuwiran na ang batas ay nagbibigay sa arkitekto ng isang espesyal na katayuan, tulad ng, halimbawa, ang mga abugado ay binigyan ng isang espesyal na katayuan. Gayunpaman, ang iminungkahing pamantayan para sa paggawad ng katayuang ito ay tila kalabisan. Upang makapagbukas ng kanyang sariling kasanayan, ang isang kabataan na nakatanggap ng edukasyon ay dapat na magtrabaho sa isang tanggapan ng arkitektura sa ilalim ng patnubay ng punong arkitekto ng Russia ng mga proyekto sa loob ng 10 taon. Sa katunayan, nangangahulugan ito na ang pagkakataong makitungo sa kanilang mga proyekto, ang isang arkitekto ay maaaring, na may isang masuwerteng pagkakataon ng mga pangyayari, na malapit sa apatnapung taon. Sa edad na ito, maraming kilalang modernong arkitekto ang nakakuha ng maraming malayang karanasan sa trabaho. Si Richard Rogers at Norman Foster ay nagbukas ng magkasanib na tanggapan sa UK ng sumunod na taon pagkatapos magtapos mula sa Yale University sa Estados Unidos, kapwa nasa edad na 30. Binuksan ni Jean Nouvel ang kanyang unang tanggapan bago magtapos, at sa 31 siya ay naging tagapagtatag ng kalakal kilusan ng unyon. Si Bjarke Ingels ay sumikat noong 35. Ang mga batang tanggapan ng arkitektura na pinaramdam sa kanilang mga sarili sa mga nagdaang taon sa Russia, at kung saan nagdala ng isang mas sariwang pagtingin sa mga bagay sa arkitektura at pagiging bukas sa mga makabagong ideya, sa ilalim ng ipinanukalang batas ay hindi maaaring magkaroon. Ang nasabing panuntunan ay magiging mas diskriminasyon para sa mga arkitekto ng kababaihan, na ngayon ay higit na natukoy ang malikhaing mukha ng propesyon. Posible ba, pagkatapos magtapos mula sa isang pamantasan sa edad na 24, na nagtrabaho ng 10 taon sa ilalim ng patnubay ng isang tao, na may mga pagkakagambala para sa kapanganakan ng mga bata, upang makagawa ng isang malayang karera? Ang mismong henerasyon ng mga kabataan na ngayon ay tila ang pangunahing pagkakataon para sa pag-update ay mahuhulog sa propesyon.
Sa katunayan, ang propesyonalismo sa arkitektura ay nakuha lalo na sa pamamagitan ng karanasan sa pagtatrabaho sa mga proyekto, ngunit ipinapakita ng kasanayan na ang isang kabataan ay nangangailangan lamang ng ilang taon upang makabisado ang pinakamahalagang kasanayan. Bilang karagdagan sa hindi makatwirang mga kinakailangan para sa haba ng serbisyo, nagbibigay ang batas ng pangangailangan na pumasa sa isang tiyak na "sertipikasyon sa kwalipikasyon" sa bawat antas ng propesyonal. Hindi natutukoy ang pagkakasunud-sunod nito, o ang mga layunin nito, o ang saklaw ng mga taong bibigyan ng pahintulot na kumuha ng mga pagsusulit. Ang kawalang-katiyakan sa mga patakaran ay gagawing posible na gawing masalimuot ang proseso, na dapat ay maging regular at alisin ang anumang bias, sa isang masalimuot na pamamaraang burukratiko.
Ang batas ay hindi nagbibigay ng lahat para sa posibilidad ng mga arkitekto mula sa mga bansa kung saan ang Russia ay walang kasunduan sa pagkilala sa isa't isa ng mga diploma, na nangangahulugang ang mga bureaus ng arkitektura mula sa mga estadong ito ay hindi magagawang ligal na magtrabaho sa Russia. Tandaan na ang mga bansang ito ay kasama ang mga ang mga paaralan sa arkitektura ay itinuturing na pinaka-makapangyarihang sa buong mundo. Ang pagiging bukas ng merkado para sa pinakamahusay na mga dalubhasa mula sa ibang bansa ay hindi lamang pinapayagan kang madalas na makuha ang pinakamahusay na kalidad ng proyekto at ipakilala ang mga makabagong teknolohiya, ngunit upang mas mabilis na mapaunlad ang iyong sariling bokasyonal na paaralan.
Samakatuwid, iminungkahi ng panukalang batas na limitahan ang kumpetisyon sa arkitektura, at, samakatuwid, ang mga posibilidad ng natural na pag-unlad na ito.
Sa parehong oras, hindi malulutas ng batas ang pangunahing nakasaad na gawain din. Inilahad nito ang mga karapatan ng may-akda sa gawain ng arkitektura at upang lumahok sa proyekto sa lahat ng mga yugto, ngunit hindi lumilikha ng tunay na mabisang mekanismo para sa pagprotekta sa mga karapatang ito. Ipinahayag lamang ng batas na sa oras ng pagtatapos ng isang kontrata sa isang customer, ang isang arkitekto ay may "eksklusibong mga karapatan sa mga resulta ng kanyang mga aktibidad," ngunit higit na mas tumpak na mga formulasyon ang kinakailangan dito na makokontrol ang totoong ugnayan sa pagitan ng kostumer ng proyekto at ang arkitekto, ang mga karapatan at obligasyon ng pareho, ang pamamaraan para sa pahintulot sa mga kontrobersyal na sitwasyon. Sa maraming mga bansa, ang mga alituntunin para sa pinakamaliit na bayarin sa arkitektura, karaniwang 6 hanggang 10 porsyento ng gastos sa konstruksyon, ay nagsisilbing mekanismo upang protektahan ang merkado mula sa pang-aabuso ng kliyente at hindi patas na kumpetisyon. Ito ay malamang na sa Russia ito ay nagkakahalaga ng masusing pagtingin sa kasanayan na ito.
Napansin din namin na ang batas sa mga aktibidad sa arkitektura ay salungat sa mga batas sa sistema ng kontraktwal sa larangan ng pagkuha, # 44 at # 223, na direktang pinaghihigpitan ang may-akda ng konsepto ng draft na lumahok sa mga kasunod na yugto ng disenyo. Ang mekanismo na iminungkahi sa panukalang batas upang matanggal ang kontradiksyon na ito ay tila hindi epektibo, na nangangahulugang ang pakikilahok ng isang arkitekto sa pagtatayo ng mga bagay sa gastos ng estado ay magpapatuloy na maging sanhi ng malalaking kahirapan.
Ang iminungkahing teksto ng panukalang batas ay naglalaman ng hindi malinaw at hindi malinaw na mga salita sa iba pang mga bahagi. Tama na itinuro niya ang responsibilidad ng arkitekto para sa mga resulta ng kanyang mga aktibidad, ngunit hindi tinukoy ang alinman sa mga hangganan o hakbang ng responsibilidad na ito. Isinasaad ang pangangailangan para sa mga kumpetisyon ng arkitektura para sa mga makabuluhang bagay sa lipunan, ngunit hindi malinaw na ipahiwatig ang mga layunin ng naturang mga kumpetisyon at mga prinsipyong dapat itayo sa kanilang samahan.
Ang pag-aampon ng "Batas sa Aktibidad sa Arkitektura" ay isang mahalagang hakbang na maaaring tukuyin ang mukha ng Russia sa darating na mga dekada. Ang nasabing batas ay dapat suportahan ang mga prinsipyo ng pagiging bukas, patas na kumpetisyon ng propesyonal, at naglalaman din ng labis na tiyak na mga formulasyon na madaling maiugnay sa aktwal na kasanayan sa trabaho sa larangan ng arkitektura.
Isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang ipagpaliban ang pag-aampon ng batas at ayusin ang malawak na talakayang pang-propesyonal nito ng mga pinakamahusay na dalubhasa sa larangan ng arkitektura at batas.
Si Sergey Choban, arkitekto, kagalang-galang na miyembro ng Russian Academy of Arts
Oleg Shapiro, Ph. D. sa arkitektura, co-founder ng Wowhaus bureau
Maria Elkina, kritiko sa arkitektura
Ang orihinal na bersyon ng liham
