Mga Pahina: 123
Panimula: Patuloy bang sinisira tayo ng "isyu sa pabahay"?
Ang affirmative na sagot ay hindi mukhang halata ngayon tulad ng ginawa nito sa nagdaang nakaraan. Ang paksa ng abot-kayang pabahay ay tila itinulak sa listahan ng walang pag-aalinlangan na mga priyoridad, sa maraming kadahilanan. Ang mga lokal na awtoridad, na responsable para sa kondisyon ng pabahay, napagtanto na pinag-uusapan natin ang tungkol sa pangmatagalang trabaho, nang walang pakiramdam ng presyon mula sa itaas, nawalan ng interes sa paksa. Bilang karagdagan, ang mga tagapagpahiwatig ng average na seguridad sa bansa ay unti-unting lumipat ng higit sa kalahating siglo mula sa mapanganib na 4-6 m² bawat tao sa 22-23 m². Ang konstruksyon at konstruksyon ng negosyo, pag-unlad, real estate, ang kasalukuyang estado ng deficit at isang kontroladong merkado ay lubos na kasiya-siya. Ang lipunan, higit sa sinumang interesado sa kakayahang bayaran ng pabahay, ay iba ang reaksyon. Ang hindi gaanong pinoprotektahan at sa parehong oras ang pinaka-passive at nangangailangan na bahagi ng kanya ay halos nagbitiw sa kanyang sarili sa hindi maiiwasan. Ang isang mas aktibong publiko ay naghahanap ng isang paraan sa kanilang sarili, malayo sa palaging umaasa sa mga pag-utang at madalas na sinasamantala ang ilang mga indulhensiya ng mga nakaraang taon, kasama na. ang pagkakataong magparehistro at mabuhay sa buong taon sa mga cottage ng tag-init at mga plot ng hardin, na may kakayahang tanggapin ng iba't ibang, kasama na. semi-legal na uri ng pag-upa, atbp.
Ang kondisyon ng pabahay ay napanatili o nagbabago ng pagkawalang-galaw, natitirang, kahit na hindi partikular na masaya, ngunit medyo matatagalan na background ng mas kapanapanabik na mga kaganapan. Ang talamak na kondisyon ay naging isang talamak na isa, kung saan, gayunpaman, ay hindi ibinubukod ang pangangailangan para sa paggamot, ngunit may malinaw na iba't ibang kalikasan kaysa noong 1950s o 1970s.
Ang abot-kayang pabahay ay malapit na nauugnay sa tinatawag na "kalidad ng buhay", "lifestyle" at isang malakas na argumento sa patuloy na tunggalian ng mga lungsod at bansa. At kahit na mahigpit kaming magpasya na tanggihan na lumahok sa mga kumpetisyon sa internasyonal at "mamuhay ayon sa aming sariling paraan", ang buhay na 30 m² ay mas mahusay at mas may pag-asa kaysa sa 15 m².
Ang Russia ay halos hindi ang huling bansa sa hilagang hemisphere upang gawing abot-kayang pabahay. Ang unang estado ng sosyalista sa mundo ay nawala ang kumpetisyon na ito sa pagitan ng mala-sosyalistang Europa at kapitalistang Amerika, na iniiwan ang isang mahirap na pamana sa kahalili nito. At, kahit na ngayon ay nilulutas namin ang aming mga problema sa isang bagong kumpanya para sa amin sa mga umuunlad na bansa tulad ng Tsina at Brazil, isang pagkakamali na kalimutan ang aming sariling karanasan, positibo at negatibo, at hindi samantalahin ang iba - ang karanasan ng post -laban sa Europa kasama ang kasalukuyang 40 m² bawat tao at ang karanasan ng Estados Unidos. na may 70 m² bawat shower.
Gayunpaman, walang gaanong mabisa at makatotohanang mga paraan at paraan ng paglutas ng problema sa pabahay, at ang pagkakaroon lamang ng karanasan ay hindi ginagarantiyahan ang tagumpay sa mga tukoy na kundisyon ng modernong Russia. Samakatuwid, ang tumpak at hindi inaasahang mga ideya ay hindi mas mababa sa pangangailangan kaysa sa karanasan.
Ako… Karanasan ng Russia - XX siglo
Ang isyu sa pabahay, na nag-alala sa Europa mula pa noong kalagitnaan ng ika-19 na siglo, ay nauugnay para sa Russia pagkatapos ng Digmaang Sibil at nakakuha ng partikular na pagpipilit sa proseso ng kolektibisasyon at industriyalisasyon, malawak na paglipat mula sa mga nayon at ang mabilis na paglaki ng malalaking lungsod. Ang tatlong kasunod na mga pagtatangka upang malutas ito ay minarkahan ng isang pangkaraniwang tampok - ang eksklusibong papel na ginagampanan ng estado, kabalintunaan na sinamahan ng hindi pagkumpleto ng bawat isa sa mga pagtatangka at sa pangunahing kawalan ng pagpapatuloy sa pagitan nila.
Ang unang pagtatangka, na naganap noong 1920s at 1930s, ay isinasagawa sa ilalim ng slogan ng isang "bagong paraan ng pamumuhay" at sinamahan ng pag-aalis ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at urban real estate. Ang pagsisiwalat ng "labis" na lugar, ang "compaction", redistribution, room-by-room settlement ay pinagsama sa isang halos hindi nag-aaway na sistema ng pagkuha sa lipunan at kumpletong kawalang-katiyakan ng mga nangungupahan. Ang mga nagmamay-ari ng parehong pabahay na itinayo bago ang rebolusyon at ang bagong itinayo na pabahay ay ang mga awtoridad sa lungsod, hindi gaanong madalas na mga kagawaran (bilang panuntunan, "kapangyarihan"), mga negosyo at unyon ng kalakalan. Ang kabuuang dami ng mga nagawa sa higit sa dalawang post-rebolusyonaryong dekada ay hindi radikal na binago ang hitsura ng mga lungsod ng Russia. Ang resulta ng oras na ito ay ang katotohanan ng mga communal apartment at kuwartel ("mayroon lamang isang banyo para sa tatlumpu't walong silid") at mahusay na mga makabagong ideya sa arkitektura at tuklas. Ang isa sa mga natuklasan na nagbunga ng isang halos bagong uri ng pabahay - ang "minimum cell", na may kaugnayan sa genetiko sa kompartimento at mga kabin - ang lugar ng sala ng indibidwal. Ang naka-compress na masa ng naturang mga cell, na nakabitin sa mga corridors at gallery, ay ang pangunahing bahagi ng mga communal house, ang pinakatanyag dito ay ang bahay-lungsod ng Ivan Nikolaev. Ang isa pang pagbabago ay mga siksik na seksyon at apartment - mga puwang para sa buhay ng pamilya, na kung saan ay isang uri ng konsesyon sa burgis na nakaraan at umaasa sa napapanahong karanasan sa Aleman. Ang mga apartment na ito ("mga seksyon") ay nagkaroon ng isang mahirap, ngunit mahabang buhay sa ilalim ng pangalan ng isang multi-section na gusali, na naging pangunahing hit ng arkitektura ng ikalawang kalahati ng ikadalawampu siglo.
Ang medyo katamtaman na mga blotter ng tirahan ng "pulang sinturon" ng Moscow, ang mas matatag na mga lugar ng tirahan ng Novokuznetsk at Magnitogorsk, ang mga gumaganang pag-areglo ng mga higante ng industriya ng lipunan, na binuo mula sa magkatulad na mga gusali, malayang nakatayo, sa mga linya, kadena, grupo, Matindi ang pagkakahawig ng lahat sa tulong ng aling interwar Europe ang nagpasya sa isyu ng pabahay nito.
Ang mga palatandaan ng "bagong mundo", "bagong paraan ng pamumuhay" at "bagong tao" ay lubos na pinagsama sa hindi gaanong malinaw, ngunit mas malakihang mga bakas ng mga aktibidad ng mga mamamayan mismo, na naging mas aktibo sa maikling panahon ng ang NEP, tulad ng mga kooperatiba sa pabahay ng mga abugado, doktor at iba pang mga "kapwa manlalakbay", at mga bagong pakikipag-ayos na suburban. Kasabay nito, ang mga praktikal na pinuno ng mga lokal na Soviet ay gumagamit ng malawak na paggamit ng mga nakatagong mapagkukunan ng burgis na lungsod, na nagbagay sa mga libangan, basement at semi-basement para sa pabahay, na nagsasagawa ng isang napakalaking karagdagan hanggang sa limang palapag ng 2- at 3-palapag na mga gusali sa gitna ng Moscow (karamihan sa mga ito ay nakakuha ng higit na kailangan »Mga Elevator makalipas ang apat na dekada).
Ang malupit na kasanayan sa paglutas ng problema sa pabahay - mga karaniwang kusina, silid-kainan, banyo at mga silid-tulugan - sa kalagitnaan ng 30 ay nawala ang pagiging kaakit-akit sa mga mata ng bagong piling tao. Pagkatapos nakita ni Karo Halabyan ang kanyang gawain at ang gawain ng kanyang mga kasamahan sa "pagpapakita sa buong mundo ng yaman ng proletariat." Ang yaman na ito, kabilang ang pabahay, ay kabilang pa rin sa estado at kinokontrol na mga istraktura, at mga silid at apartment ay ipinamamahagi nang walang bayad at itinalaga sa mga nangungupahan sa parehong mga tuntunin tulad ng dati: mga karapatan sa panlipunan sa trabaho, madalas na may simbolikong pagbabayad para sa mga kagamitan.
Ang tema ng "bagong paraan ng pamumuhay", at kasama nito - ang mga ideya ng mga bagong lugar ng tirahan at lungsod, mga lungsod sa hardin, ay ganap na pinalitan ng tema ng "muling pagtatayo", ibig sabihin pagbabago ng mayroon nang materyal, una sa lahat - "lumang Moscow". Ang problema sa pabahay ay hindi na takot takot, dahil ang laki ng populasyon, ang bilang ng masuwerteng tao na maaaring umasa sa pamumuhay sa kabisera o sa isang malaking lungsod, ay natutukoy na ngayon sa bilang ng mga bahay, apartment, silid at parisukat na metro na binuo, at hindi kabaliktaran. Ang institusyon ng pagpaparehistro at paghihigpit ng mga karapatang sibil ay ginagawang posible upang mahigpit na makontrol ang bilang ng mga aplikante para sa pabahay. Mula ngayon, wala nang mga problema sa bansa. Ang isang pribadong apartment, lalo na ang isang paninirahan sa tag-init, ay naging isang mamahaling item at isang paraan ng panghihimok.
Ang pangkalahatang plano ng Moscow noong 1935, na sumipsip ng lahat ng mga katangian na katangian ng isang neoclassical city - isang lungsod ng ensembles - na may mga haywey, mga parisukat, mga pilapil at ang metro, ay naging manipesto ng oras. Ang materyal na kung saan pinagsama ang luho na ito ay ang "pinalaki" ngunit maraming nalalaman na multifunctional quarter na may malinaw na tinukoy na perimeter, na may mga bahay na may harapan at likurang harapan, at isang malawak na karaniwang patyo.
Ang likidasyon ng mga pribadong pag-aari ng lupa na nagsimula pagkatapos ng rebolusyon, ang kanilang pagsasama, na naging posible bilang isang resulta ng pagwawaksi ng pagmamay-ari ng lupa at "pagpapababa", ay nagbunga ng hindi pangkaraniwang patyo, na katangian lamang para sa Russia. Ang Moscow, maliit at katamtamang laki ng mga lungsod ng Russia na may nababaluktot at madaling nababago na tela, pagkatapos ng mga communal apartment, ay nakatanggap ng isang communal court na tumataas ang mga henerasyon ng ating mga kababayan. Inaasahan ng patyo na ito ang napakaraming mga patyo ng mga pinalaki na kapitbahayan, na sa kasamaang palad ay hindi naalis ang lungsod ng mga baraks, mga silid-tirahan na mga silid, mga naninirahan na mga libangan at mga cellar.
Ang paksang pang-bahay na pabahay ay naging may kaugnayan sa proseso ng muling pagtatayo pagkatapos ng giyera, nang muling buhayin ng matinding pangangailangan at nagbunga ng maraming nakakatawa at mabisang solusyon, na sa kasamaang palad ay nasa anino ng pagbuo ng seremonyal na Khreshchatyk at mataas sa Moscow. -bumangong mga gusali. Ito ay tungkol sa pagiging mababang-pagtaas at konstruksyon ng cottage. Ang Academy of Architecture, mga lokal at gitnang awtoridad, kagawaran, industriya ng pagtatanggol, mga mataas na propesyonal at ordinaryong arkitekto ay nag-alok ng kung ano ang lubos na nauugnay ngayon. Ang isang kapanapanabik na pagpapakita ng mga proyekto pagkatapos ng digmaan ay pinagsasama-sama ang eco-friendly, mahusay na enerhiya na maliit na mga solong pamilya na solong-pamilya - parehong prefabricated, pang-industriya na gawa, at mula sa natural at lokal na mga materyal na piraso, madaling idisenyo at mapatakbo. Ang mga lansangan at quarters ng dalawang-palapag na bahay sa Minsk, Stalingrad, Smolensk, Moscow, Vyazma, Tver, walang dudang naiimpluwensyahan ng kanilang nakita sa Europa, na maihambing kumpara sa mga lumitaw mamaya sa kapitbahayan. Ang kanilang pangunahing tampok ay pagkakaiba-iba sa teknolohiya, na pinapayagan, bukod sa iba pang mga bagay, tradisyonal, amateur, handicraft, pagganap ng semi-handicraft at isang mataas na antas ng pagpapanatili. Ang hatol para sa karamihan ng mga ideya ng panahong iyon ay ang tradisyonal at mapagpasyang pagtanggi ng estado na ibahagi ang responsibilidad para sa paglutas ng "problema sa pabahay" sa mga mamamayan.
Ang pagkilala na ang "isyu sa pabahay" ay talagang mayroon, at ang bawat isa, nang walang pagbubukod, ay may karapatan sa disenteng pabahay, ay dumating lamang noong kalagitnaan ng 1950s. Sa oras na ito, ang pakikibaka ng klase sa paggamit ng mga espesyal na lugar ng paninirahan at trabaho, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng GULAG, ay nagsimulang unti-unting humupa, at ang bilang ng nasugatan o tinanggihan na mga karapatan, kasama na ang mga residente na walang pasaporte, ay nagsimulang humindi nang kapansin-pansin. Ang "problema sa pabahay" ay nakuha ang mga tampok ng isang krisis, ang paraan kung saan nagsimulang maghanap ang bansa ng sampung taon na ang lumipas kaysa sa wasak na Europa at dalawampung taon na ang lumipas kaysa sa paglitaw ng Estados Unidos mula sa pre-war crisis.
Ngunit ang mga pangyayari sa domestic at Western para sa pagwagi sa krisis ay pareho lamang sa paunang yugto, kung ang estado ay nagbibigay ng libreng pabahay sa isang makabuluhang bilang ng mga walang tirahan at mahirap na tao. Dito natatapos ang pagkakapareho. Ipinagpapalagay ng senaryong Kanluranin ang unti-unting pag-atras ng estado at isinasaalang-alang ang kakayahang pabahay bilang isang kundisyon para sa pag-unlad ng sarili, paggalaw ng sarili ng isang tao o pamilya, pinagkalooban ng pagtaas ng responsibilidad at kalayaan. Ang mga pagsisikap ng estado ay naglalayong tiyakin na ang mga susunod na henerasyon ng mga residente ng panlipunang pabahay ay maging mga taong may sariling kakayahan, kung kanino ang mga pag-utang ay hindi na isang bagay na hindi naa-access at hindi madadala. Ang pangyayari sa domestic, sa kabaligtaran, ay naglaan para sa patuloy na pagpapalawak ng papel at responsibilidad ng mga awtoridad, na pinadali ng walang tigil na agwat sa pagitan ng kita ng populasyon at ang gastos ng mga apartment. At, kahit na sa oras na ito na nagsimula nang bumuo ang gitnang uri ng Russia na may mga katangian na katangian: isang apartment sa isang panel house, isang dacha sa anim na raang square square at "Zhiguli", ang kakayahang paikutin ang sarili at magparami. ay malubhang nalimitahan.
Lalo na itinayo ng estado, mas kailangan itong magtayo, kung saan ang natural na lumalagong mga pangangailangan ng lipunan at ang kakulangan ng iba pang mga paraan upang masiyahan ang mga ito ay pinipilit. Sa parehong oras, pinahintulutan ng huli na pagsisimula ang Russia na gamitin ang mga pamamaraan at paraan ng konstruksyon ng pabahay na natuklasan na. Katangian na ang kanilang sariling karanasan ay hindi isinasaalang-alang at, tila, tatlong hiniram na bersyon ang tinalakay.
Ang bersyon na "Hilagang Amerika", na mas gusto ang mga indibidwal na bahay na tirahan na gawa sa batayan ng isang kahoy na frame, na may malawak na mga lugar, kotse at highway, ay may maliit na pagkakataong kilalanin at ipatupad sa Russia sa oras na iyon.
Ang "bersyon ng British", na nag-aalok ng mga lungsod ng satellite, medyo nagsasarili, malayo mula sa malaking lungsod at nakakonekta dito sa pamamagitan ng matulin na pagbiyahe ng riles, na may iba't ibang uri ng pabahay, iba't ibang mga teknolohiya sa konstruksyon at isang buong hanay ng lahat ng mga katangian ng isang lungsod nagsimula mula sa simula, ay bahagyang naaangkop lamang at samakatuwid natupad bahagyang isang beses.
Ang bersyon ng Pransya ay naging ang pinaka-naa-access at pinakamalapit, bagaman, marahil, ano, sa huli, naging, sa pamamagitan nito mismo ay kahawig ng mismong bersyon na ito, batay sa paggamit ng isang malaking-panel na gusali ng apartment, na pinatalsik ang mga bukirin at nayon mula sa labas ng lungsod. Ang pang-industriya na produksyon ng multi-storey, multi-apartment na pabahay ay naging pangunahing palatandaan ng mga oras at ang pangunahing tool para sa paglutas ng "problema sa pabahay". Ang mga bahay ay tumigil sa pagtatayo "sa daang siglo", nakakakuha ng pagkakahawig sa mga bagay na palipat-lipat, nakakuha ng buhay sa serbisyo, at ang kanilang pagpapanatili ay nawawala ang kahalagahan nito. Ang pansamantalang likas na katangian ng pang-industriya na panel house ay tumutugma sa pag-unawa ng mga sosyalista at komunista na pinuno ng mga munisipalidad ng Pransya sa papel nito bilang isang instrumento ng pansamantalang suporta sa lipunan, isang paraan ng paglabas ng mga tao sa isang estado ng krisis. Habang ang program na ito ay natutupad at nakumpleto, ang mga nasabing bahay ay natatali at pinalitan ng iba-ibang mga panimula. Sa aming pagsasanay, ang pabahay na ito ay hindi nahahalata, ngunit matigas ang ulo ay naging isang permanenteng at ang tanging posible.
Ang isang lubos na makatuwiran at mahigpit na inayos na malaking industriya ay sumaklaw sa lahat ng bagay na may kinalaman sa mga paninirahan sa masa: mga instituto sa pananaliksik at disenyo, mga pabrika ng gusali ng bahay at mga negosyo sa konstruksyon at pag-install. Ang pagsasanay ng pamantayan at pang-eksperimentong disenyo ay nabubuo, ang mga pamantayan at pamantayan ng mga apartment at bahay ay nilikha. Ang isang bagong balangkas sa regulasyon at doktrina ng pagpaplano ng lunsod ay umuusbong, batay sa ideya ng isang microdistrict na nahahati sa mga pangkat ng tirahan at kasama sa isang lugar ng tirahan. Ang mga modelo ng microdistrict ng unang henerasyon ng Moscow, St. Petersburg o ang Baltic States, na kumpletong naglalakad at malinaw na matatagpuan para sa mga bata, na binuo mula sa limang palapag na mga bahay ng panel na napapalibutan ng napakaraming halaman, na may sapat na pangangalaga, ay mukhang kaakit-akit hanggang ngayon.
Ang rurok sa pag-unlad ng USSR, na bumagsak noong dekada 70 - 80, ay minarkahan ng hindi bababa sa dalawang "palatandaan" na proyekto, ang "Bahay ng Bagong Buhay" ni Nathan Osterman at ang distrito ng Hilagang Chertanovo ng Mikhail Posokhin. Hindi lamang nila kami dinala palapit sa breakaway West, ngunit hinamon din ang microdistrict at ang graded service system, na nag-aalok ng isang bagay na mas compact, praktikal at komportable. Sa kasamaang palad, ang mga eksperimentong ito, tulad ng marami sa hindi mapag-aalinlanganang mga nagawa ng modernismo ng Soviet, na pumukaw sa nararapat na interes ngayon, ay hindi nakatanggap ng pagpapatuloy at naging huling gastos na pagtatangka upang labanan ang pagkawalang-galaw.
Sinundan ng karagdagang kilusan ang landas ng pagpapasimple, walang muwang na pragmatismo, paglaki ng mga paghihigpit at pag-iingat ng mga teknolohiya. Ang "pagiging kumplikado" ng pag-unlad, nawalang seguridad ng normative ang kanilang ipinag-uutos na karakter, ang libreng pagpaplano ay nagbigay daan sa kaguluhan at "laro nang walang mga patakaran", at ang mga suburb at labas ng bayan ay naging mga warehouse para sa mga produkto ng pabrika ng gusali ng bahay. Ang estado na ito ay isang direktang kinahinatnan ng nakamamatay na desisyon ni Nikita Khrushchov upang mapailalim ang arkitekto sa tagabuo, na agad na ginawang mas makabuluhan ang mga interes ng tagabuo at pagtatayo kaysa sa interes ng parehong indibidwal na mga residente at ang lungsod sa kabuuan.
Para sa lahat ng hindi pagkakapareho ng tatlong mga patakaran sa pabahay ng Soviet (o mga doktrina), mayroon silang isang karaniwang tampok na maaaring tukuyin bilang utopianism ng estado. Ito ay isang pagwawalang bahala para sa totoong mga interes, pangangailangan at pagkakataon sa pangalan ng matatag na pagsunod sa isang hindi alternatibong, abstract, ngunit "tama sa ideolohiya" na pamamaraan. Ang naglalakihang pitumpung taong pagsisikap na ginugol ng makapangyarihang estado sa isang kakaibang paraan ay hindi sapat. Bagaman, marahil, ang pagnanais na kontrolin ang lahat at lahat, kabilang ang personal at buhay pamilya, ay mas mabigat kaysa sa anupaman. Ang isang pinamamahalaang depisit ay isa sa pinakamabisang mga instrumento sa pagkontrol.
II… Pagkatapos ng utopias
Ang huling dalawampung taon ay hindi naging walang mga pangako ng estado sa mga naka-istilong anyo ng "target na programa" at "pambansang proyekto" na sa wakas ay malulutas ang isyu sa pabahay, sa oras na ito isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian at posibilidad ng ekonomiya ng merkado.
Ang isang pangunahing pagbabago ay ang paghahati sa nakaraan ng isang solong hanay ng pabahay sa dalawang maihahambing na kategorya - komersyal, ipinakita sa merkado, at panlipunan, tulad ng dati, inilipat nang walang bayad. Ang lakas para sa pagbabago ng pabahay sa isang kalakal ay ang libreng privatization ng mga apartment - marahil ang pinaka-mapagpasyang kilos ng bagong gobyerno, na isinagawa para sa interes ng mga mamamayan. Ito ay humantong sa isang pagbaba sa pagtitiwala ng mga tao sa estado, ang pagbuo ng isang merkado at mga mortgage at, sa huli, sa isang pagbawas sa kalubhaan ng problema sa pabahay para sa gitnang uri.
Ang mga ugnayan sa merkado at merkado ay posible upang maipakita ang isang likas na interes sa suburban at suburban na pabahay, sa isang bahay o mababang-tumaas. Ang bahagi ng mababang-tumaas at indibidwal na mga bahay sa kabuuang dami ng pabahay na kinomisyon sa bansa ay nagsimulang lumago nang matatag at, ayon sa ilang mga pagtatantya, ay papalapit sa 50%. Ito ay isang hindi mapag-aalinlanganang tanda ng isang kusang, hindi sinasadyang pagbuo ng isang kababalaghan na bago para sa Russia, na tinatawag na suburbanization, at isang bagong paraan ng pamumuhay, kung saan ang isang apartment at isang dacha, na nagiging isang bahay ng bansa, ay nagbago ng mga tungkulin.
Ang isang tampok ng merkado ng Russia ay ang pagtaas ng pansin ng mga developer at tagabuo sa mahal at napakamahal na pabahay, na walang alinlangan na nagbibigay ng presyon sa antas ng presyo sa lahat ng iba pang mga segment at makabuluhang binago ang pangkalahatang larawan. Ang average na tagapagpahiwatig ng kapakanan, kung kaya iginagalang sa mga oras ng Sobyet ng pantay na pagkakapantay-pantay at medyo sapat na sumasalamin sa estado ng mga gawain, ay nawala ang dating kahalagahan nito. Ang polarization ng kita ay sinundan ng polariseysyon ng mga kondisyon sa pamumuhay. Ang makabuluhang pagtaas sa stock ng pabahay na naobserbahan sa mga nakaraang dekada, tila, ay nasipsip ng mga kinatawan ng pinakamayamang bahagi ng lipunan at hindi humantong sa isang makabuluhang pagbaba sa bilang ng mga mamamayan na hindi nasiyahan sa mga kondisyon sa pamumuhay. Ang problema sa pabahay, ayon sa kaugalian ay isang problema ng mahirap at mahina, ang mga hindi interes sa kasalukuyang merkado, ay walang pakialam sa kasalukuyang negosyante. Siya ang naniwala sa estado at sa mga awtoridad na ang pangunahing instrumento para sa paglutas ng problema ay dapat na isang pautang, sa tulong ng kung aling kapital ng mga ina, sertipiko at benepisyo ang darating. Samantala, ang bilog ng mga tao at pamilya na may access sa komersyal na pabahay ngayon ay maraming beses nang bilog ng mga nangangailangan. Ang mga pautang ay hindi nagiging mas tanyag at abot-kayang dahil sa halatang pagkakaiba-iba sa pagitan ng presyo ng isang "parisukat" at ang kita ng mga mamamayan. Hindi mamamayan, ayaw ng negosyo.
Kung ikukumpara sa komersyal na pabahay, ang kapalaran ng panlipunang pabahay ay hindi gaanong malinaw. Sa kabila ng malawak na karanasan na naipon ng bansa, ang katiyakan at lawak ng bilog ng mga nangangailangan, ang pagsasakatuparan na ang pabahay sa lipunan sa iba`t ibang anyo nito ang pangunahing instrumento para malutas ang problema sa pabahay ay malinaw na nahuhuli. Maingat na hinati ang estado sa mga mamamayan hindi lamang sa napakalaking pag-aari nito, kundi pati na rin sa responsibilidad nito.
Ngayon ang mga lokal na awtoridad na may kanilang katamtamang badyet at limitadong mga karapatan ay responsable sa pagbibigay ng pabahay para sa lahat ng mayroon at, higit sa lahat, ang mga wala. Ang bitag ay nakasalalay kapwa sa mga kondisyon ng problemang ito at sa mga pamamaraan ng solusyon na itinakda mismo ng mga munisipalidad. Ang larawan ay kinumpleto ng kawalan ng pambansang pamamaraan ng kwalipikasyon ng sira-sira at sira-sira na pabahay, pabahay na nangangailangan ng malaki o kasalukuyang pag-aayos, ang kakulangan ng mga pamantayan sa pabahay ng isang uri o iba pa at kalidad. Mayroong iba't ibang mga pamamaraan ng pagpili at pagtatasa ng mga aplikante para sa panlipunang pabahay, ang pamamaraan para sa pamamahagi at resibo. Ang pagtatayo ng panlipunang pabahay ay dapat na teoretikal na pondohan ng lokal na badyet. Sa parehong oras, ang administrasyon ay gumaganap bilang isang developer ng customer, na ang pangunahing kasosyo ay isang kontratista na ganap na napalaya mula sa proteksyon ng estado, na naging isang negosyante, at samakatuwid ay hindi hilig na bawasan ang presyo ng kanyang mga serbisyo. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang senaryong ito ay hindi madalas mangyari.
Ang gawain ng pagbuo ng isang lokal na merkado para sa abot-kayang pabahay ay hindi mas mahirap para sa mga lokal na awtoridad. pabahay, ang presyo na kung saan ay malinaw na naiugnay sa kita ng mga mamamayan. Ang mas abot-kayang naturang pabahay, mas maikli ang pila para sa panlipunang pabahay, at kabaliktaran. Ang komersyal na pabahay ay itinatayo na gastos ng isang namumuhunan na kumukuha ng isang customer o malayang kumilos sa papel na ito. Kaugnay nito, pipili ang customer ng isang kontratista at isang taga-disenyo o siya mismo ang tungkulin sa trabaho (ang ganitong uri ng pagsasama ng mga tungkulin ay pamantayan sa Russia, ngunit sa natitirang bahagi ng mundo, bilang panuntunan, hindi ito malugod na tinatanggap). Ang gawain ng munisipalidad sa sitwasyong ito ay nabawasan sa paglalaan ng lupa, at ito ang pingga na ito, sa kawalan ng iba pang mga posibilidad, ay madalas na ginagamit upang mapunan ang pondo ng panlipunang pabahay.
Ipinagpalagay na ang kahanay na pagkilos ng dalawang mga sitwasyon ay magpapahintulot sa pagbuo ng parehong isang pondo ng panlipunang pabahay at isang malawak, bukas na merkado para sa komersyal at abot-kayang pabahay. Inaasahan na magiging pareho ang industriya ng konstruksyon sa kung ano ang nangyari sa mga merkado ng maong at sasakyan. Ang punto ng pagikot ay hindi dumating alinman sa "dashing ninities", o sa "fat zero", o sa mga kamakailan-lamang na matatag. Ang mga dahilan ay ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng isang produkto na ganap na ginawa sa bansa at binili sa ibang bansa. Kung walang mga pag-import, magmaneho kami ng mga kotse ng Zhiguli.
Ang negosyong domestic konstruksyon ay walang alinlangan na isang higit na nagkakaisa, malakas at mas may pagganyak na manlalaro kaysa mga munisipalidad o kanilang mga kagawaran, lalo na ang mga indibidwal na mamamayan. Ang tagabuo, customer at namumuhunan, na naging negosyante mula sa mga empleyado ng estado at mga institusyong Sobyet, ay mabilis na natutunan ang mga patakaran ng laro, ang pangunahing sukat ng tagumpay kung saan ay kita. Ang post-Soviet reality ay lumikha ng mga perpektong kondisyon para sa kanilang negosyo. Ang isang estado ng matagal na kakapusan ay agad na ginawang isang apartment ng panel, kamakailan na ibinahagi nang walang bayad, sa isang mainit na kalakal. Ang hindi maagap na gawain ng pagbabawas ng kakulangan sa nakaraan ay napalitan ng lubos na magagawa na gawain ng pagpapanatili nito, pangunahin sa tanyag na merkado ng pabahay sa lunsod.
Ang pagkawalang-kilos na likas sa teknolohiya, sa sistema ng mga ugnayan sa pagitan ng mga kalahok sa konstruksyon, sa kanilang namamana na memorya, ang pag-iibigan ng kasalukuyang mga boss para sa pagpapalaki, pagsasama, mga pyramidal scheme ay napanatili ng mga espesyal na istraktura na maiwasan ang pagiging bukas at kumpetisyon at kahawig ng "malambot na mga monopolyo" iyon ay lubos na katugma sa batas ng antimonopoly. Ang mekanismong ito ay awtomatikong pinipigilan at matagumpay na nilalabanan ang pagdating ng mga teknolohiya na matagal nang nasubukan sa mundo sa paligid natin at napatunayan ang pagiging epektibo ng mga teknolohiya, tulad ng mga na, halimbawa, ay batay sa paggamit ng kahoy at mga derivatives nito.
Ang "Soft monopolyo" ay lumilikha ng isang maaasahang sistema ng kontrol sa merkado, ginagawa itong isang "merkado ng nagbebenta" na nagbebenta ng mga kalakal na madalas ay hindi sigurado sa kalidad at hindi matiyak na gastos. Kailangan mong bilhin hindi ang kailangan mo, ngunit kung ano ang mayroon ka. Gayunpaman, hindi ito nalalapat sa mayaman, kung kanino mayroong isang ganap na libreng merkado, at ang mahirap, na walang mapupuntahan sa anumang merkado.
Ang merkado ng nagbebenta ay hindi nagsusumikap para sa pagkakaiba-iba at pag-renew, isang pagbabago ng dekorasyon, madaling istilo ay ang maximum na konsesyon sa mamimili, na idinisenyo upang manatiling hindi nagbabago, upang ma-maximize ang buhay ng kanyang produkto. Ang isang malaking negosyante na nagsama sa pamahalaang munisipyo, na bumubuo ng isang tunay na patakaran sa pabahay, ay naging mas kaunting matigas na sensor kaysa sa estado ng Soviet. Ang pinaka komportable para sa kanya ay ang kawalan ng panlabas na nakakagambalang impluwensya, anumang mga doktrina, konsepto, prinsipyo, ibig sabihin isang uri ng ideological at intellectual vacuum.
Ang bansa, na sa loob ng maraming dekada ay sinunod ang pinakamahirap na mga regulasyon ng estado, biglang binago ang sarili, na iniwan kaagad ang parehong mga regulasyon at ang mabisang pakikilahok ng estado. Sa kauna-unahang pagkakataon sa maraming taon, ang mga radikal na pagbabago sa gobyerno at ekonomiya ay hindi humantong sa isang rebisyon ng mga pundasyon ng patakaran sa pabahay, hindi hinawakan ang isa sa mga pinaka-sensitibo at tanyag na mga paksa sa nakaraan - ang paksa ng mga lungsod. Ang kontratista at developer, builder at anumang negosyante, gaano man sila makabayan, ay hindi malulutas ang problema sa pabahay, at hindi ito ang kanilang gawain. Ang sitwasyon ay maaari lamang maitama sa pamamagitan ng pagbabalik sa isang malaking estado na may natatanging patayo na papel ng isang regulator na may kakayahang mapanatili ang balanse ng mga interes ng negosyo at mga mamamayan.
AkoAkoAko… Tao at metro
Kung ano ang hitsura ng isyu sa pabahay ngayon ay hindi madaling maunawaan sa kawalan ng mga sukat, survey at pag-aaral na patuloy na isinasagawa sa buong bansa batay sa magkatulad na pamamaraan. Posibleng mabayaran ang kakulangan ng kaalaman sa bahagi lamang, kumikilos sa halimbawa ng mga nakikibahagi sa paglutas ng mga misteryo at pagpapanumbalik ng isang mahalagang larawan batay sa pribado, hindi kumpleto at hindi direktang data, pangunahing umaasa sa lohika at sentido komun. Ang mga tool na ito ay sapat na upang makabuo ng isang pangkalahatang balangkas ng kung ano ang nangyayari, na iniiwan ang mga paghahabol para sa mataas na kawastuhan nang maaga.
Ang gawain ng ganitong uri ay maaaring batay sa maraming pangunahing mga tagapagpahiwatig, ang kredibilidad na kung saan ay kumpirmadong pangunahin ng dalas ng mga sanggunian at pagkakaroon ng iba't ibang mga mapagkukunan. Ang pagkakaiba sa pagitan ng data ay nabawasan ng paggamit ng mga bilugan at arithmetic na halagang pinahahalagahan.
Ang una sa mga tagapagpahiwatig na ito, na madalas na binanggit, kahit na nakakagulat ito, ay ang bilang ng aming mga kapwa mamamayan na may layunin at nakumpirma na mga dahilan upang hindi nasiyahan sa mga kondisyon ng pamumuhay, kalidad o sukat ng pabahay, at mas madalas kapwa. Mayroong humigit-kumulang na 70% sa kanila, ibig sabihin halos 100 milyong katao (o 35 milyong pamilya).
Ang pangalawa, hindi gaanong nakakaalarma na tagapagpahiwatig na naglalarawan sa teknikal na kondisyon ng stock ng pabahay. Ayon sa mga pagtantya ng Ministri ng Konstruksyon at mga lokal na awtoridad, malinaw naman na hindi nagsusumikap na mapabuti ang pamantayan sa kalidad, kalahati ng mga gusali ng apartment, hindi pa mailalahad ang mga indibidwal na bahay, lalo na ang mga nayon, ay kabilang sa mga kategorya ng emerhensiya, sira-sira, na nangangailangan ng pagsasaayos pagkumpuni ng iba't ibang antas ng pagiging kumplikado.
Kung magpapatuloy tayo mula sa average na probisyon sa bansa na 22 m² bawat tao, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa isa at kalahating bilyong square meter, na kung saan ay mahalagang substandard. Ang kondisyon ng mga metro na ito, tila, ay kinumpleto ng isa pang antas ng seguridad, malamang na mas mababa sa pambansang average. Nakakausisa na sa isang pare-pareho na rate na kinuha na 15 m² bawat tao, ang bilang ng mga naninirahan sa mababang kalidad na pabahay ay nagiging pantay sa dating pinangalanang bilang ng hindi nasiyahan, ibig sabihin halos 100 milyon (teoretikal, kabilang sa mga hindi nasisiyahan at nangangailangan ay maaaring may mga nakatira sa medyo masagana, ngunit masikip na mga bahay at apartment, kung saan may halos 10 m2 bawat tao, gayunpaman, ang bigat ng naturang pabahay at proporsyon ng mga nakatira doon, tila, ay hindi napakahusay at manatili sa loob ng "mga limitasyon ng error sa istatistika").
Maaaring ipalagay na ang kalahati ng lahat ng tirahan ng Russia, na medyo mataas ang kalidad at maunlad, ay kabilang sa 30% o 40-50 milyong nasiyahan, may mahusay na kagamitan na mga mamamayan na may mas mataas na antas ng seguridad, mga 30-40 m² / tao Ang iba pang kalahati ng pondo at halos dalawang katlo ng populasyon na naninirahan dito ay isang lugar ng problema.
Ang solusyon sa isyu ng pabahay ay ayon sa kaugalian na naiugnay sa pagtatayo ng bagong pabahay, na ang dami ay kinakalkula nang walang labis na kahirapan. Halimbawa, ang pag-abot sa antas ng pagkakaloob na katumbas ng 30 m² bawat tao ay mangangailangan ng halos isa at kalahating bilyong bagong "mga parisukat", na tatagal ng 10-15 taon, habang pinapanatili ang kasalukuyang mga rate ng paglago ng pag-komisyon. Sa parehong oras, isang unti-unting paglapit sa "sagrado", ayon sa damdamin ng mga boss, ang pamantayan ng 15 m² / tao. posible sa 5-7 taon. Ang nakamit ng average sa Europa ay nangangahulugang isang pagdodoble ng pondo at ang kaukulang time frame.
Gayunpaman, ang pag-aalala tungkol sa mga metro na dapat i-komisyon ngayon ay malinaw na kinumpleto ng tema ng pagtanggi ng kalidad ng mayroon, matagal nang itinayong mga apartment at bahay. Mula sa larangan ng bagong konstruksyon, ang mga problema, interes at accent ay unti-unting lumilipat patungo sa muling pagtatayo at pag-aayos, na kung saan ay hindi madali, ngunit kinakailangan upang masanay kaugnay sa nagbabantang paglaki ng hanay ng mga substandard na pabahay. Nang hindi tinitiyak ang antas ng kalidad ng umiiral na pondo, magpatuloy at dagdagan ang dami ng bagong konstruksyon na gastos ng mga hard-to-repair na bahay, ibig sabihin nang hindi lumilingon sa nakaraan, ay katulad ng pagsasagawa ng giyera nang walang harapan sa bahay at isang reserbang.
Isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa isang mabisa, mahusay, mahusay na patakaran sa pabahay, at ang kawastuhan ng mga desisyon na ginawa ay ang pag-target, batay sa isang malinaw na pag-unawa sa bawat isa sa hindi nasiyahan at nangangailangan ng tirahan.
Malaki at maliit na pamilya o solong mga indibidwal ay nasa papel na ginagampanan ng nangangailangan. Sa isang kaso, ito ang mga pamilyang naghahangad na mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay, ibig sabihin ang pagkakaroon ng isang tiyak na kapital sa pagsisimula, "puwang ng pamumuhay", pagtipid, atbp., at kung sino ang nais kumuha ng isang tiyak na "delta", na nagpapahintulot sa kanila na agad, sa pamamagitan ng muling pagpapatira o muling pagpapatira, mapabuti ang sitwasyon ng lahat ng mga miyembro ng pamilya. Sa ibang kaso, ito ang mga pamilyang nagsisimula sa simula, nang wala o nawalan ng kanilang panimulang kapital: mga kabataan, mga batang pamilya, mga taong nawalan ng panloob, mga imigrante, mga naninirahan sa mga bahay sa hindi napapansin na mga nayon, mga apartment sa mga single-industriya na bayan at mga "hot spot ". Ang sitwasyon ay pinakamadali para sa mga hilig at makagamit ng mortgage sa modernong anyo. Hanggang kamakailan lamang, ang pangkat na ito ay nagsasama ng 15% ng populasyon ng bansa, o 15-20 milyong katao, ibig sabihin. ang solvent na bahagi ng hindi nasisiyahan, na may matitipid, matatag at mataas na kita, "pangunahing lugar ng pamumuhay", atbp.
Pinagsasama ng isang espesyal na kategorya ang mga tao na medyo may kakayahang makabayad ng utang, bilang isang panuntunan na aktibo, ngunit ang mga mahihirap - yaong kung saan ang kasalukuyang merkado ay hindi nag-aalok ng isang sapat na produkto. Samakatuwid, hindi sila masyadong umaasa sa mga mortgage tulad ng sa kanilang sariling kalakasan, hindi pamantayang mga solusyon, iba't ibang anyo ng pagsasaayos ng sarili, tulad ng mga kooperatiba at "mga kompyuter ng tirahan ng kabataan" na umiiral noong mga panahong Soviet, atbp. Ang bahagi ng naghihintay na "mga demokratikong mortgage" o "quasi-mortgages" na may pagbagsak sa totoong kita ay maaaring mahigpit na tataas at lumampas pa sa bilang ng mga tagasunod ng tradisyunal na mga pag-utang, siyempre, kung ang estado at negosyo ay makikilala sa kanila sa kalahati.
Ang parehong mga pangkat sa itaas ay maaaring magsama ng mga potensyal at tunay na residente ng komersyal na pabahay sa pag-upa, parehong inangkop para sa paghahatid at espesyal na nilikha. Bagaman ang mga "nangungupahan" sa maraming maunlad na bansa ay madalas na bumubuo sa karamihan ng populasyon, sa modernong Russia ang kanilang bahagi sa inaasahan na hinaharap ay maaaring nasa saklaw ng hanggang sa 20% (25-30 milyong mga tao). Nangangahulugan ito na halos 40% ng populasyon ng Russia, halos 60 milyon na nangangailangan, ay potensyal na mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay sa pamamagitan ng pagtugon sa segment ng komersyo sa iba't ibang mga bersyon, na ang ilan ay kailangan lamang na mabuo mula sa simula.
Kabilang sa natitirang 30-40 milyon na nag-a-apply para sa panlipunang pabahay, na inilipat pareho para sa pagmamay-ari at para sa upa, ang pinoprotektahan ay ang "mga tatanggap ng benepisyo, mga empleyado ng estado," mga tagapaglingkod sa sibil, tauhan ng militar, doktor, guro at kanilang pamilya. Sinundan sila ng mabuti ng mga beterano, taong may kapansanan, ulila, yaong nasa listahan ng paghihintay na masuwerte sa mga awtoridad ng munisipyo, mga kalahok sa mga programa ng estado, mga espesyal na proyekto, mga taong nagdusa bilang resulta ng mga aksidente at sakuna. 15-20% ng kabuuang populasyon, o 20 milyong katao - ito ang mga posibleng parameter ng pangkat na ito, anuman ang tunay na kakayahang magbayad, hindi nakatuon sa pagbili ng bahay.
Ang pinakaproblema sa kategorya na may kasamang insolvent, ang mga walang pakialam sa mga pag-utang at pagkuha ng komersyal, ay walang kakayahan at hindi hilig na maging aktibo at mag-ayos ng sarili, at nagiging halatang pasanin para sa mga lokal na awtoridad. Ito ang mga kabataan na nahahanap ang kanilang sarili nang walang suporta ng kanilang mga nakatatanda, mga batang pamilya, mga nag-iisang ina, mga mag-aaral, mga matatanda na nahahanap ang kanilang mga sarili nang walang suporta ng mga kabataan at walang pagtipid, mga may kapansanan, at sa wakas, mga migrante at isang espesyal na pangkat ng ang mga walang trabaho at may kapansanan sa lipunan, kasama na. madaling kapitan ng diviant na pag-uugali. Ayon sa mga pahiwatig sa itaas, halos walang ligal na batayan para sa pagkakaloob ng libreng pabahay, at ang kapalaran ng mga tao ay ganap na nakasalalay sa mga kakayahan at disposisyon ng mga lokal na awtoridad. Ang laki ng pangkat na ito ay maaaring umabot sa 15–20% ng kabuuang populasyon ng bansa (halos 20 milyon). Kung hindi mo itinakda ang iyong sarili sa layunin na ibalik ang mga taong ito sa lipunan at ekonomiya, na lubhang nangangailangan ng mga kamay at ulo, kung gayon ang posibilidad na mapanatili ang kategoryang ito ng mga nangangailangan ay napakataas.
Ang hanay ng mga panlipunang pabahay na kinakailangan para sa dalawang grupo ng mga aplikante na pinangalanan sa itaas, humigit-kumulang pantay sa bilang, ay maaaring magbahagi ng halos isang-kapat ng kabuuang pambansang stock.
Mga Pahina: 123
