Noong Setyembre 28, ang Moscow ay nag-host ng II All-Russian Congress ng "mga organisasyong kumokontrol sa sarili batay sa pagiging kasapi ng mga taong kasangkot sa paghahanda ng dokumentasyon ng proyekto". Ang isa sa mga pangunahing resulta ng dalawang araw na pagtatrabaho ng kongreso ay ang pagtatatag ng isang all-Russian non-state non-profit na organisasyon - ang National Association of Designers (NOP), na maaaring maituring na lohikal na pagkumpleto ng proseso ng pagbubuo ng system ng self-regulasyon sa globo ng disenyo. Si Alexei Vorontsov, chairman ng lupon ng unang pambansang samahan ng mga propesyonal ng Russia, ang Guild of Architects and Designers (GAP), ay naging pangulo ng bagong samahan.
Ngayon, pinag-iisa ng NOP ang 25 mga organisasyong kumokontrol sa sarili na kumakatawan sa mga interes ng higit sa 3 libong mga institute ng disenyo at mga organisasyon ng Russian Federation sa larangan ng pabahay, sibil at pang-industriya na disenyo, pati na rin ang disenyo ng mga pasilidad ng lakas na nukleyar, ang industriya ng kalawakan at mga espesyal na layunin. Sa pag-aalis ng paglilisensya at paglitaw ng isang samahan na pinahintulutan na kontrolin ang mga aktibidad sa larangan ng disenyo ng arkitektura at konstruksyon at pagbutihin ang batayan ng pambatasan at pang-regulasyon at panteknikal, ang propesyonal na pamayanan ay may pinaka positibong pag-asa. Gayunpaman, hindi ito isang lihim para sa alinman sa mga nagsasanay na arkitekto na ngayon ang industriya ay nakakaranas ng isang malalim na krisis, at hindi lamang pang-ekonomiya, ngunit ligal, pang-regulasyon at, kung nais mo, ideolohikal. Ngayon ay nakikipag-usap kami kina Pavel Andreev, Alexei Vorontsov at Boris Levyant, ang "mga founding ama" ng GAP, tungkol sa kung anong mga problema ang kailangang lutasin ng SRO.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Isa sa pangunahing gawain ng GAP at NOP ay upang mapabuti ang batas sa larangan ng arkitektura at pagpaplano sa lunsod. Anong mga isyu, sa iyong palagay, ang unang naayos dito?
Alexey Vorontsov: Una, alinsunod sa FZ 148-FZ na "On Amendments to the Town Planning Code and Someain Legislative Acts of the Russian Federation" at FZ 315-FZ "On Self-Regulatory Organizations", aktibo na kaming nakikilahok sa mga gawain ng mga katawan ng gobyerno upang bumuo ng isang sistema ng mga samahan na kumokontrol sa sarili. Isaalang-alang ko rin ang isang napakahalagang hakbang sa mga gawain ng Pambansang Asosasyon upang lumahok sa gawain sa pagwawasto ng teksto ng mga susog at pagbabago sa Desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg 87 "Sa komposisyon ng mga seksyon ng dokumentasyon ng proyekto at mga kinakailangan para sa kanilang nilalaman. " Sa pangkalahatan, kung nakalista mo ang lahat ng mga batas na namamahala sa larangan ng arkitektura at pagpaplano sa lunsod at nangangailangan ng mga susog, ang listahan ay may panganib na maging napakahaba. Pagkatapos ng lahat, ito ang Urban Planning Code, ang Batas na "Sa Aktibidad sa Arkitektura", ang Batas na "Sa Edukasyon". Bilang karagdagan, napakahalaga na ibalik ang mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa larangan ng regulasyon - ang pipi lamang ang hindi sumisigaw na ngayon ay talagang hindi ito kinikilala sa antas ng pambatasan. Ngunit ito ay tiyak na mula sa pagpaplano ng lunsod, mula sa paglalagay at pagbigkis ng bagay na nagsisimula ang kaligtasan ng konstruksyon, na nakaposisyon bilang isa sa mga prayoridad ng estado!
Boris Levyant: Tingin ko rin ay napakahalaga na maipatapos ang batas na "Sa teknikal na regulasyon". Sa katunayan, na tinanggal na ang mga code ng gusali bilang sapilitan, tumigil siya sa pagbuo at pagpapabuti ng mga ito, habang ang mga teknikal na regulasyon na pumapalit sa SNiPs ay hindi talaga isang kapalit para sa kanila, at habang ang mga arkitekto ay mas hadlang kaysa sa matulungan. Ngunit ang mga pamantayan ay ang batayan ng anumang disenyo! Ngunit ang pinakamahalagang gawain na kinakaharap ng SRO, nakikita ko ang pagbuo ng malinaw na mga ugnayan sa pagitan ng mga arkitekto na bumuo ng mga proyekto sa pagbuo, at ng mga katawan na inaprubahan ang mga proyektong ito, at pagkatapos ay kontrolin ang konstruksyon bilang isang proseso. Ang isa sa mga pinakamasakit na problema ng kasanayan sa arkitektura ng Russia ay, sa katunayan, saanman ang arkitekto ay itinulak sa proseso ng pagpapatupad ng kanyang proyekto. Ang may-akda ay nawalan ng kontrol sa kung ano ang itinatayo, ang resulta ay napakapangit, at ang lahat ng mga pintas para sa itinayo sa huli ay nahuhulog pa rin sa arkitekto!
Pavel Andreev: Sa kasamaang palad, ngayon isang bagong henerasyon ng mga taga-disenyo ang lumitaw na nasanay na sa pagtatrabaho nang hindi alintana ang mga batas at regulasyon. Ang pangunahing kinakailangan para sa kanila ay ang kostumer, at ang lakas ng pera ay inuuna kaysa sa pagsasaalang-alang ng kapwa estetika at propesyonal na etika. At sumasang-ayon ako sa aking mga kasamahan na ang pag-aayos ng system ng mga teknikal na regulasyon ay talagang kinakailangan, ngunit mas kinakailangan pang obligahin ang pagsasanay ng mga arkitekto na malaman at sundin ang mga regulasyong ito. Ang pagsunod sa mga regulasyon ay ang una at pangunahing yugto sa pagpapatupad ng pangunahing kinakailangan para sa kaligtasan ng istraktura. Ang kakayahang hawakan ang mga ito ay isang bagay na ng talento, kakayahan, atbp, ngunit anuman ang nagtataglay ng mga katangiang ito o hindi, dapat niyang tiyakin ang isang mataas na kalidad ng disenyo.
Ano ang naniniwala sa iyo na ang paglikha ng isang SRO ay panimulang pagbabago sa sitwasyon sa propesyonal na pamayanan ng mga tagadisenyo?
Alexey Vorontsov: Ang paglitaw ng mga SRO ay walang alinlangan na gagawing mas sibilisado ang merkado ng mga serbisyo sa proyekto, magbibigay ng isang malinis na mapagkumpitensyang kapaligiran at magbabawal sa pagtatapon. Hindi lihim na ang kasalukuyang malambot na sistema ay nakatuon sa pagpili ng pinakamurang proyekto at, marahil, sa ilang mga lugar ng aktibidad, ito ang mababang gastos na ginagarantiyahan ang kalidad ng panghuling produkto, ngunit ang disenyo ay hindi isa sa mga ito. At upang labanan ang mabisyo na sistemang ito, kapag ang mga order para sa disenyo ay natanggap ng hindi kilalang, walang karanasan na mga buro dahil lamang sa inihayag nila ang pinakamababang presyo, NGUNIT nilalayon nito na maging sa pinakamahirap na paraan. Sa partikular, ngayon, upang makilahok sa mga tenders, kinakailangan na magkaroon ng pagpasok ng SRO ng mga taga-disenyo. At hindi ito nangangahulugan na ang pinaka-may malay lamang ay tatanggapin sa mga ranggo ng SRO - ang pagpasok ay magiging garantiya na ang may-ari nito ay pananagutang pampinansyal para sa kalidad ng kanyang trabaho, at hindi lamang sa mga developer, ngunit (at ito ang pinaka mahalaga) sa mga mamimili - end mga gumagamit ng mga gusali …
Boris Levyant: Bilang karagdagan, tulad ng napag-usapan na natin sa kongreso, kinakailangan upang iwasto ang mismong sistema ng pag-aatas sa larangan ng disenyo ng mga bagay. Personal, para sa akin ang isang napaka makatwirang panukala na magtagal muna ng isang kwalipikadong tender, kung saan ang mga teknolohiya at karanasan lamang ng mga taga-disenyo ang maglalaban - ginagarantiyahan nito sa amin ang pagpili ng mga kalahok na tunay na may kakayahang matupad ang isang order na may mataas na kalidad, at ang nagresultang maikling listahan maaari kang pumili ng pinakamurang serbisyo.
Paano masusukat ang responsibilidad ng arkitekto? Pera?
Alexey Vorontsov: Oo, isipin. Ang oras para sa mga apolohikal na apela ay lumipas na. Ang reputasyon ay sinusukat ngayon sa pera, at ito ay ganap na normal na pagsasanay. Ibig kong sabihin ang sistema ng seguro para sa mga miyembro ng SRO. Noong nakaraang taon nagsimula kami sa seguro na may kabuuang gastos na 30 libong rubles, at naging sapat na para sa Rostekhnadzor upang iparehistro kami. Pagkatapos ang Guild of Architects and Designers ay bumuo ng isang bagong produkto ng seguro - Compulsory Collective Insurance ng mga SRO Member, na nagkakahalaga sa bawat miyembro nito tungkol sa 14 libong rubles. Ngunit hindi rin kami titigil doon: ang susunod na hakbang ay ang indibidwal na seguro ng bawat miyembro ng SRO, at ito ang halaga kung saan nakaseguro ang arkitekto na, sa paglipas ng panahon, ay dapat na maging pinakamahalagang sangkap ng kanyang reputasyon. Hukom para sa iyong sarili: kung siniguro ko ang aking negosyo sa 14 libong rubles lamang, kung gayon, sa mga mata ng isang tagalabas, mapagkakatiwalaan lamang ako sa pagdidisenyo ng isang dalawang palapag na malaglag. At kung ang aking premium ng seguro ay isang disenteng halaga, nangangahulugan ito na tiwala ako sa aking sarili bilang isang propesyonal, at mapagkakatiwalaan ako ng isang seryosong bagay.
Ngunit upang sumang-ayon ang kumpanya ng seguro na siguruhin ka ng isang milyong dolyar, dapat din itong maging tiwala sa kapwa mo propesyonalismo at sa pagiging sapat ng proyekto na iyong isinasagawa.
Boris Levyant: Para sa mga ito, ang isang sistema ng mga independiyenteng ahensya ng dalubhasa ay nilikha, ang pangunahing mga customer na kung saan ay magiging mga kumpanya ng seguro. Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng mga kumpanya, susuriing mabuti ng mga ahensya na ito ang lahat ng mga proyekto, at sa huli ay bibigyan nito ang arkitekto ng walang pasubaling seguridad sa ekonomiya.
Okay, magpanggap muna tayo sandali na lahat na ito ay realidad na. Ang arkitekto ay protektado ng pampinansyal, at ang kanyang karapatang kontrolin ang proseso ng pagpapatupad ng proyekto ay protektado ng batas, at mayroon ding isang walang kamali-mali na sistema ng pagtatrabaho ng malayang pagsusuri - kinakaing unti-unti, ngunit patas. Kailangan mo ba ng isang sistema ng kadalubhasaan ng estado sa mga kundisyong ito, o maaari bang matanggal ang "labis na link" na ito?
Boris Levyant: Ito ay isang napaka-nakakalito at nakakalito na tanong! Personal, ako ay kumbinsido na ang pangwakas na kadalubhasaan ng proyekto at ang panghuli na responsibilidad para sa kalidad at pagpapatupad nito ay dapat na nakasalalay sa arkitekto mismo at sa SRO, kung saan siya ay kasapi. Ngunit hindi dapat kalimutan ng isa ang tungkol sa isang mahalagang link bilang customer. Posibleng gawin nang walang kadalubhasaan ng estado sa larangan ng konstruksyon lamang kung ang customer ay may obligasyong ligal na sumunod sa naaprubahan at napagkasunduang proyekto, at ang obligasyong ito ay hindi magiging kathang-isip tulad ng de facto ngayon.
Pavel Andreev: Ang katotohanan ay na mas maaga sa pagsusuri, ang tunay na trabaho ay natupad upang makahanap ng pinakamainam na mga solusyon para sa pagpapatupad ng mga tukoy na bagay. At ngayon maraming mga batang lalaki ang nagtatrabaho doon, na napagtanto na ang salitang "hindi" ay maaaring kumita nang higit pa at mas mabilis kaysa sa paghahanap ng mga alternatibong solusyon. At ngayon, bilang panuntunan, ang kauna-unahang pagbisita sa isang pagsusuri sa estado na may isang proyekto ay nagtatapos sa pagtanggap ng isang paunang handa, listahan ng template ng mga paghahabol, na humihinto sa trabaho sa loob ng maraming araw, o kahit na mga linggo. At sa katunayan, ang lahat ng mga arkitekto, bilang isang resulta, ay hindi nakikibahagi sa pagdidisenyo, ngunit sa dokumentasyon sa pagpapadala para sa pagtatayo sa isang waybill. Anong uri ng pagkamalikhain ang maaari nating pag-usapan sa sitwasyong ito, anong uri ng primogeniture ng may-akda? Sa pangkalahatan, ang sistema ng pagsusuri mismo ng estado ay kailangang reporma, ngunit ang kumpletong pagwawaksi, sa palagay ko, ay hahantong lamang sa mas malaking gulo. Sa huli, ito ay ang pagsusuri na alam ang tungkol sa lahat ng pamantayan na naibigay sa lungsod na ito at sa bansang ito.
Alexey Vorontsov: Kaya, inaasahan namin na, kahit papaano. Sa pangkalahatan, tulad ng alam mo, ang Urban Planning Code ay nagpasiya na mayroong isang pagsusuri sa estado at mayroong isang pagsusuri na hindi pang-estado. Kumbinsido ako na ang huli ay kalaunan ay magiging mas mahalaga kaysa sa nauna, dahil ang sitwasyon sa merkado ng konstruksyon ay dapat na baguhin nang malaki dahil sa impluwensya ng mga organisasyong kumokontrol sa sarili.
Tinawag ng mga organisasyong kumokontrol sa sarili ang kanilang isa pang pinakamahalagang gawain na ang propesyonal na pagpapaunlad ng mga tauhan at sertipikasyon ng mga empleyado ng mga bureaus ng arkitektura. At ito ay naiintindihan: ang parehong mga teknolohiya sa konstruksyon at materyales ay patuloy na pinapabuti, ang mga kinakailangan para sa kaligtasan ng mga istraktura ay lumalaki, at ang isang arkitekto na minsan ay nakatanggap ng mas mataas na edukasyon ay maaaring malaki ang kulang. Ngunit ano ang pagbuo ng propesyonal sa opinyon ng SRO? Pagkatapos ng lahat, ang tradisyunal na 70 oras sa faculty ng propesyonal na pagsasanay na muli ng Moscow Architectural Institute ay maaaring mahirap tulungan ang isang nagpapraktis na arkitekto …
Boris Levyant: Mahirap na hindi sumasang-ayon dito. Halimbawa, ako, at ang ilan sa aking mga empleyado ay masayang pinapabuti ang kanilang mga kwalipikasyon sa pamamagitan ng pagtatrabaho sa isang buwan o dalawa kasama si Wolf Prix o Tom Maine. Ngunit pumunta sa respetadong Moscow Architectural Institute at makinig sa mga lektura ng lubos na kagalang-galang, ngunit malayo sa totoong kasanayan, mga propesor? Bakit mo sayangin ang iyong oras at ang mga guro na ito, bakit ang kabastusan na ito? Mas gugustuhin kong pag-usapan ang tungkol sa pangangailangan na lumikha ng karampatang mga komisyon sa sertipikasyon na may kakayahang makatotohanang masuri ang antas ng isang arkitekto.
Pavel Andreev: Maaari mong pagbutihin ang iyong mga kwalipikasyon sa iba't ibang mga paraan - sa pamamagitan ng paglahok sa mga eksibisyon o kumpetisyon, halimbawa, kumikilos bilang mga consultant, dumalo sa mga master class ng mga dayuhang arkitekto. Hindi maiiwasang magtagal ng oras para sa amin upang makabuo ng isang sistema ng pagtatasa na isinasaalang-alang ang lahat ng mga salik na ito, ngunit tiyak na gagawin namin ito.
Alexey Vorontsov: Huwag kalimutan na ang propesyonal na kasanayan mismo ay isang pare-pareho ang pagpapabuti ng sariling mga kwalipikasyon. Unti-unti, nilalayon naming lapitan ang modelo ng Kanluranin ng pagtatasa ng sertipikasyon ng isang arkitekto, kung saan ang nagtapos ng kahapon sa isang dalubhasang unibersidad ay hindi maaaring isaalang-alang bilang isang propesyonal, kailangan muna niyang magtrabaho ng maraming taon bilang isang intern, at pagkatapos ay pumasa sa isang bagay tulad ng isang aptitude pagsusulit. Ang mga resulta ng mga pagsusulit na ito, pati na rin ang lahat ng mga karagdagang "puntos" para sa pakikilahok sa mga master class at kumpetisyon ay maitatala sa mga espesyal na aklat ng sertipikasyon. Ito ay mula sa librong ito, ang dami ng seguro at, syempre, nakumpleto na mga proyekto, at ang reputasyon ng isang responsable at edukadong arkitekto ng XXI na siglo ay mabubuo.
